根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2019年9月11日至11月25日，中央第十五巡視組對中共中國科學(xué)院黨組(以下簡稱“中科院黨組”)開展了常規(guī)巡視。2020年1月6日，中央巡視組向中科院黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，落實(shí)主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)巡視整改工作

　　中科院黨組將抓好中央巡視整改工作作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，牢記政治責(zé)任，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，以高度的責(zé)任感和使命感，在統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和科研攻關(guān)的同時，扎實(shí)推進(jìn)巡視整改工作。

　　(一)提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記對巡視工作的重要講話和指示批示精神上來

　　中央巡視組反饋意見當(dāng)日，中科院黨組即召開黨組會議，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，深入研究中央巡視反饋意見，要求全院上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好巡視整改工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

　　通過學(xué)習(xí)研討，中科院黨組深刻認(rèn)識到，這次中央巡視是對中科院黨組和全院的一次全方位“政治體檢”和深層次的“黨性洗禮”，充分體現(xiàn)了黨中央對科技工作的高度重視和對中科院的親切關(guān)懷與殷切期望。中央巡視組立足政治巡視定位和要求，幫助中科院黨組全面查找、認(rèn)真檢視自身存在的問題，指出了中科院存在的一些體制性制度性的深層次問題，這些問題真正抓住了中科院改革創(chuàng)新發(fā)展中的“要害”和“關(guān)鍵”。抓好巡視整改、切實(shí)解決這些問題必將推動中科院黨組進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，更好地將習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實(shí)到中科院各項(xiàng)工作中，必將進(jìn)一步強(qiáng)化黨對科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)要求貫穿到中科院改革發(fā)展全過程，必將有效督促中科院黨組更好地肩負(fù)起管黨治黨主體責(zé)任、督促中科院黨組成員更好地履行“一崗雙責(zé)”，必將推動中科院更好地肩負(fù)起國家戰(zhàn)略科技力量的責(zé)任和使命。

　　(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，系統(tǒng)研究部署，精心制定整改工作方案和舉措清單

　　中科院黨組認(rèn)真履行巡視整改主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨組書記、院長白春禮作為第一責(zé)任人，對巡視整改工作負(fù)總責(zé)，對相關(guān)工作親自研究部署。黨組成員根據(jù)職責(zé)分工，主動認(rèn)領(lǐng)問題，認(rèn)真做好整改。中科院黨組先后召開19次會議，研究整改工作，部署整改任務(wù)，審議整改任務(wù)分工，審核整改工作進(jìn)展。中科院黨組在全院全面從嚴(yán)治黨暨2020年黨建工作推進(jìn)會上，對各級黨組織落實(shí)巡視整改任務(wù)作出系統(tǒng)部署，提出明確要求;同時印發(fā)通知，要求院機(jī)關(guān)部門、分院分黨組將做好巡視整改納入年度工作要點(diǎn)，與中心工作同部署、同推進(jìn)、同考核。

　　對照中央巡視反饋意見，中科院黨組梳理出五大類89項(xiàng)問題，形成了問題清單，分別明確了牽頭(配合)同志、責(zé)任(參與)部門或單位。根據(jù)清單，每位牽頭同志負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)責(zé)任部門或單位通過召開專題會議、現(xiàn)場調(diào)研等方式，細(xì)化整改舉措、明確整改時限。

　　在此基礎(chǔ)上，中科院黨組制定了《落實(shí)中央第十五巡視組反饋意見整改工作方案》和責(zé)任分工表，提出了247項(xiàng)整改舉措，逐項(xiàng)明確分工安排、完成標(biāo)志或階段目標(biāo)、完成時限，形成了整改工作臺賬。為加強(qiáng)對巡視整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)，中科院黨組還抽調(diào)精干力量，成立了巡視整改工作辦公室，強(qiáng)化對巡視整改工作的督促檢查與審核把關(guān)。

　　(三)高質(zhì)量召開專題民主生活會，為推進(jìn)巡視整改工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

　　中科院黨組認(rèn)真組織召開中央巡視整改專題民主生活會。會前，采取集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和中央關(guān)于巡視工作的新部署新要求，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記致中科院建院70周年賀信和對中科院重要指示批示精神。黨組書記與黨組成員、黨組成員相互之間圍繞巡視反饋意見開展了深入談心談話。白春禮同志牽頭起草了黨組對照檢查材料，緊扣巡視反饋意見，分析問題、剖析原因、提出舉措。黨組成員主動認(rèn)領(lǐng)問題，撰寫個人發(fā)言提綱，并經(jīng)黨組書記審閱。在抓好會議準(zhǔn)備工作的同時，中科院黨組努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，同步推進(jìn)巡視整改工作。

　　會上，白春禮同志代表中科院黨組作了對照檢查，并對抓好巡視整改工作作出全面部署;黨組成員逐一作了對照檢查，談?wù)J識、表態(tài)度、作剖析、提措施，認(rèn)真開展了批評與自我批評，會議達(dá)到了預(yù)期效果。民主生活會的召開，有力推動了中科院黨組以上率下、全面開展巡視整改工作。

　　(四)發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，認(rèn)真抓好整改任務(wù)落實(shí)

　　中科院黨組堅(jiān)持把巡視整改主體責(zé)任扛在肩上，堅(jiān)決避免形式主義、官僚主義，務(wù)求整改實(shí)效。對能夠立即整改的，堅(jiān)持立行立改，限期完成整改任務(wù)。對需要建章立制的，抓緊制定和完善制度，結(jié)合實(shí)際工作抓好實(shí)施，并建立健全工作落實(shí)和長期堅(jiān)持的保障機(jī)制。院層面新制定規(guī)章制度27項(xiàng)、修訂5項(xiàng)，正在制定完善相關(guān)制度11項(xiàng)，還在部門層面建立或完善制度33項(xiàng)。對歷史遺留的“老大難”問題，組織專班查找問題癥結(jié)，積極推進(jìn)解決。對影響改革發(fā)展的深層次痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入研究、系統(tǒng)謀劃，提出解決思路和方案，明確時間節(jié)點(diǎn)要求。

　　在推進(jìn)巡視整改工作中，中科院黨組制定了整改舉措落實(shí)情況審核流程，每項(xiàng)整改工作進(jìn)展都在牽頭同志嚴(yán)格審核、巡視整改工作辦公室協(xié)調(diào)把關(guān)的基礎(chǔ)上，提交黨組會議審議確認(rèn)。為強(qiáng)化對整改工作的檢查督促，將全部整改舉措納入督查工作平臺，設(shè)立巡視整改工作模塊，采用信息化手段督促整改工作進(jìn)展，同時編發(fā)《督查情況簡報》，督促推動整改任務(wù)落實(shí)。

　　中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中科院紀(jì)檢監(jiān)察組(以下簡稱“駐院紀(jì)檢監(jiān)察組”)積極履行巡視整改監(jiān)督責(zé)任，多次與院主要負(fù)責(zé)同志和相關(guān)同志溝通，向中科院黨組提出意見建議，加強(qiáng)審核把關(guān)，督促切實(shí)把巡視整改落實(shí)到位。

　　期間，中科院黨組還主動向中央有關(guān)部門報告巡視整改進(jìn)展情況，及時請示有關(guān)工作，接受指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，落實(shí)整改舉措，推動巡視整改工作取得實(shí)效

　　對照中央巡視反饋意見，中科院黨組采取臺賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)方式，逐條逐項(xiàng)狠抓整改落實(shí)。截至10月31日，在247項(xiàng)整改舉措中，已辦結(jié)123項(xiàng)，112項(xiàng)將于年底前完成，其他各項(xiàng)整改舉措都在按計劃推進(jìn)。

　　(一)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央重大決策部署，認(rèn)真履行科技強(qiáng)國職責(zé)使命

　　1.進(jìn)一步加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

　　一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國組工會議上提出的建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的院所長負(fù)責(zé)制要求。中科院黨組再次組織專題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高政治站位和思想認(rèn)識，根據(jù)國家戰(zhàn)略科技力量定位和特點(diǎn)，研究提出貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神的具體措施。經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研、審慎研究、多方聽取意見，研究制定了《院屬事業(yè)單位完善體制機(jī)制，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的工作方案》，提出了一系列加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的具體措施，并在全院作出部署，積極穩(wěn)妥組織實(shí)施。

　　二是改進(jìn)完善體制機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)更好地落實(shí)到院屬各單位和科研管理各領(lǐng)域。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，明確分院分黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化了分黨組的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，組織分院分黨組專題學(xué)習(xí)《中共中國科學(xué)院黨組工作規(guī)則》，指導(dǎo)、推動和督促分院分黨組切實(shí)發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用;進(jìn)一步完善了在實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的研究所中黨委發(fā)揮作用的制度機(jī)制，黨委的政治功能進(jìn)一步加強(qiáng)，在“三重一大”決策中發(fā)揮作用的機(jī)制更加健全。正在組織修訂《中國科學(xué)院章程》《中國科學(xué)院研究所綜合管理?xiàng)l例》，同時進(jìn)一步細(xì)化了院屬單位向中科院黨組請示報告重大事項(xiàng)的程序和方式，從制度層面保障黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的貫徹落實(shí)。

　　三是全面加強(qiáng)黨組對學(xué)部工作的領(lǐng)導(dǎo)。中央巡視組指出相關(guān)問題后，中科院黨組立行立改，黨組會議3次專題審議學(xué)部工作，并將中央巡視整改要求傳達(dá)至學(xué)部主席團(tuán)和各常委會，在院士增選大會上進(jìn)行動員和部署。學(xué)部主席團(tuán)及時研究整改落實(shí)工作，制定了《中科院學(xué)部落實(shí)中央巡視組反饋意見的整改方案》。建立了中科院黨組審議決定學(xué)部重大事項(xiàng)制度和學(xué)部定期向中科院黨組報告工作制度，明確了需報黨組審議或備案的學(xué)部工作重大事項(xiàng)清單和程序。通過健全和完善制度、強(qiáng)化制度落實(shí)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到院士增選、制度建設(shè)、組織建設(shè)、學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè)等工作全過程。目前，中科院黨組和學(xué)部主席團(tuán)正在組織修訂《中國科學(xué)院院士章程》，將按程序提請黨組會審議和院士大會通過，以建立中科院黨組加強(qiáng)對學(xué)部工作領(lǐng)導(dǎo)的長效機(jī)制。

　　2.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述及對中科院重要指示批示精神，切實(shí)履行國家戰(zhàn)略科技力量的使命擔(dān)當(dāng)

　　一是聚焦國家重大需求組織開展科研攻關(guān)。圍繞國家戰(zhàn)略高技術(shù)中長期及“十四五”發(fā)展規(guī)劃，深入開展戰(zhàn)略研究和前瞻謀劃，進(jìn)一步明晰中科院參與支撐“制造強(qiáng)國”等目標(biāo)任務(wù)，積極參與各領(lǐng)域面向2035科技發(fā)展規(guī)劃研究，向國家有關(guān)部門提出了一批重大項(xiàng)目建議。集中優(yōu)勢力量，組織開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，成立攻關(guān)突擊隊(duì)并頒發(fā)“軍令狀”，制定了8項(xiàng)激勵保障政策，著力防范化解科技風(fēng)險。同時，積極組織力量參與國家科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目。發(fā)揮多學(xué)科和建制化優(yōu)勢，啟動首批戰(zhàn)略高技術(shù)創(chuàng)新特區(qū)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，部署建設(shè)了2個創(chuàng)新示范基地，并與有關(guān)部門共建創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在做好疫情防控的同時，組織近400個科研團(tuán)隊(duì)、近3000名科研人員開展聯(lián)合攻關(guān)，在病毒溯源、快速檢測技術(shù)、抗病毒藥物、疫苗及抗體、動物模型、心理援助、大數(shù)據(jù)信息支撐等方面，取得了一批重要科研進(jìn)展和成果，為抗擊疫情提供了科技支撐。此外，還通過健全完善制度、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推動科技安全風(fēng)險防控的組織體系和制度體系建設(shè)。

　　二是推動基礎(chǔ)研究穩(wěn)步增加投入。與國家有關(guān)部門共同發(fā)布了《新形勢下加強(qiáng)基礎(chǔ)研究若干重點(diǎn)舉措》和《加強(qiáng)“從0到1”基礎(chǔ)研究工作方案》，推動基礎(chǔ)前沿研究和重大原創(chuàng)成果產(chǎn)出。向國務(wù)院和國家有關(guān)部門報送了研究報告。圍繞前沿基礎(chǔ)研究，促進(jìn)“從0到1”重大原創(chuàng)成果產(chǎn)出。部署開展卓越創(chuàng)新中心深化改革試點(diǎn)，強(qiáng)化對優(yōu)秀科研骨干的穩(wěn)定支持，營造了有利于基礎(chǔ)研究的良好環(huán)境。

　　三是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升。出臺了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項(xiàng)行動“升級版”實(shí)施方案，完善了科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重點(diǎn)專項(xiàng)(弘光專項(xiàng))后補(bǔ)助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理方式，加大資源聚集力度，支持科技成果轉(zhuǎn)化。發(fā)布《中國科學(xué)院院屬單位知識產(chǎn)權(quán)管理辦法》，加強(qiáng)研究所對專利申請的源頭審核，提升專利質(zhì)量，對確權(quán)3年以上未實(shí)施的專利進(jìn)行集中運(yùn)營。此外，還通過啟動運(yùn)營聯(lián)動創(chuàng)新基金、開展成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化基金投資業(yè)務(wù)、改進(jìn)完善科技副職選派工作等方式，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

　　四是大力加強(qiáng)人才高地建設(shè)。結(jié)合正在進(jìn)行的中長期人才高地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)和“十四五”規(guī)劃制定工作，聚焦優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提升隊(duì)伍質(zhì)量、激發(fā)創(chuàng)新活力，大力培養(yǎng)具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等。研究制定了相關(guān)引才措施要求，要求研究所結(jié)合自身實(shí)際提出強(qiáng)化人才引進(jìn)的具體整改措施和安排，進(jìn)一步壓實(shí)研究所主體責(zé)任，院所合力推動引才工作取得實(shí)效。設(shè)立相關(guān)基金，首批啟動60個項(xiàng)目，總經(jīng)費(fèi)1.2億元，探索建立與重大科技任務(wù)相適應(yīng)的人才支持模式和機(jī)制。大力推進(jìn)實(shí)施特別研究助理制度，在創(chuàng)新型青年科技人才培養(yǎng)和科學(xué)領(lǐng)軍人才后備隊(duì)伍建設(shè)方面取得了良好效果。修訂實(shí)施《“西部之光”人才培養(yǎng)計劃管理辦法》，加大穩(wěn)定和支持西部人才工作力度。

　　五是大力弘揚(yáng)新時代科學(xué)家精神，加強(qiáng)對科研人員的思想政治引領(lǐng)。通過黨組中心組學(xué)習(xí)、向全院發(fā)出號召等多種方式，及時組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“兩彈一星”精神、西遷精神等重要指示批示以及5月29日給25位科技工作者代表的回信、6月2日在專家學(xué)者座談會和9月11日在科學(xué)家座談會上的重要講話等，將總書記的重要指示和要求轉(zhuǎn)化為廣大科研工作者“創(chuàng)新科技、服務(wù)國家、造福人民”的強(qiáng)大動力和自覺行動。通過舉辦科技價值觀報告會、開展“一所一人一事”及年度人物和年度團(tuán)隊(duì)評選等系列品牌活動，加強(qiáng)對科研人員的思想教育。依托19個黨員主題教育基地建設(shè)，深入挖掘50多名老一輩科學(xué)家感人事跡，傳承優(yōu)良傳統(tǒng)。推動院機(jī)關(guān)在組織科研項(xiàng)目、開展科技評價時樹立正確導(dǎo)向，引導(dǎo)科研人員發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)和“十年磨一劍”的精神。在5月30日召開的全國創(chuàng)新爭先獎頒獎大會上，中科院有37人獲獎，彰顯了科技工作者勇于擔(dān)當(dāng)、愛國奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌。

　　六是加強(qiáng)科研作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，營造良好創(chuàng)新生態(tài)。召開全院科研誠信建設(shè)工作視頻會，發(fā)布《關(guān)于科研活動原始記錄中常見問題或錯誤的誠信提醒》，穩(wěn)步推進(jìn)科研誠信建設(shè)。對中辦國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》及中科院實(shí)施辦法貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，壓實(shí)各層級對科研誠信案件調(diào)查的主體責(zé)任。對近期發(fā)現(xiàn)的科研失信行為，認(rèn)真調(diào)查處理，對有關(guān)責(zé)任人分別給予降職降級、停職檢查、解除聘用合同等嚴(yán)肅處理。

　　3.進(jìn)一步加強(qiáng)院士增選和管理監(jiān)督工作

　　一是拓展院士增選推薦途徑，嚴(yán)格審核把關(guān)。健全完善院士推薦渠道，避免院士增選途徑單一和提名權(quán)過于集中的問題。修訂了《院士候選人組織審核意見檢查流程》，明確對候選人的投訴要根據(jù)干部管理權(quán)限分類轉(zhuǎn)辦，并由具有相應(yīng)管轄權(quán)限的紀(jì)檢部門出具處理意見，確保候選人組織審核意見符合要求。細(xì)化院士候選人投訴處理工作要求，加強(qiáng)全過程審核把關(guān)。在2019年院士增選中，按照調(diào)整完善后的工作程序，在審核把關(guān)和受理投訴過程中，涉及候選人問題線索全部收到具有相應(yīng)管轄權(quán)的紀(jì)檢部門回復(fù)意見，并將有關(guān)情況向駐院紀(jì)檢監(jiān)察組作了通報。2019年院士增選工作平穩(wěn)順利完成，得到科技界和社會的積極評價。

　　二是加強(qiáng)對院士的日常管理監(jiān)督。在對人事關(guān)系在中科院所屬單位的兩院院士強(qiáng)化日常管理的同時，主動聯(lián)系院外中科院院士所在部門和單位，共同加強(qiáng)對院士的管理和監(jiān)督，推動部門協(xié)調(diào)聯(lián)動和長效機(jī)制建立。修訂《學(xué)部工作局工作督辦管理辦法》，改進(jìn)完善中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示限時辦理的工作機(jī)制。與科技部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好院士工作站規(guī)范管理工作的通知》，向院士人事關(guān)系所在單位寄送了《關(guān)于做好規(guī)范院士工作站工作的函》，認(rèn)真組織開展院士受聘工作站規(guī)范和清理工作。所有超標(biāo)準(zhǔn)受聘院士工作站應(yīng)退盡退，全部院士受聘工作站數(shù)量均已符合規(guī)定。中科院學(xué)部還正在組織修訂《院士行為規(guī)范》等有關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步明確院士日常監(jiān)督管理要求，健全投訴受理和調(diào)查處理機(jī)制。通過兩院聯(lián)合發(fā)出倡議書、召開新當(dāng)選院士座談會等形式和學(xué)部科學(xué)道德建設(shè)委員會有關(guān)工作，推動院士在科研作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　三是發(fā)揮院士在高水平科技智庫建設(shè)方面的重要作用。聚焦國家發(fā)展戰(zhàn)略，編制發(fā)布《2020年中國科學(xué)院學(xué)部咨詢評議項(xiàng)目選題指南》，完善重大咨詢項(xiàng)目立項(xiàng)程序，組織院士開展前瞻性、戰(zhàn)略性、儲備性研究。組織修訂《中國科學(xué)院學(xué)部咨詢評議工作實(shí)施細(xì)則》，制訂《中國科學(xué)院科技智庫理事會重大項(xiàng)目管理辦法》，加強(qiáng)重大咨詢?nèi)蝿?wù)組織，建立健全咨詢活動快速響應(yīng)機(jī)制，靈活設(shè)定研究周期，提高咨詢研究工作的針對性和時效性。2020年，中科院學(xué)部聯(lián)合工程院緊急部署“突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)的科技能力建設(shè)”重大咨詢項(xiàng)目，為決策提供了重要參考。

　　4.加強(qiáng)研究所分類改革頂層設(shè)計，謀劃推進(jìn)科研院所深化改革

　　研究所分類改革是實(shí)施“率先行動”計劃的突破口和著力點(diǎn)，總體上改革取得了重要進(jìn)展和積極成效。針對中央巡視組提出的問題，中科院黨組加強(qiáng)了對深入推進(jìn)研究所分類改革的頂層設(shè)計。在深入調(diào)查研究和廣泛聽取意見建議的基礎(chǔ)上，研究制定了《中國科學(xué)院深化科研院所改革方案》稿，以深入推進(jìn)研究所分類改革為主線，以做實(shí)做強(qiáng)四類機(jī)構(gòu)為抓手，推動四類機(jī)構(gòu)法人化，進(jìn)一步明晰和落實(shí)科研院所法人治理權(quán)責(zé);同時，進(jìn)一步加強(qiáng)四類機(jī)構(gòu)整合重組和優(yōu)化布局，著力建設(shè)國際一流科研機(jī)構(gòu)。2020年初，方案稿已上報，目前結(jié)合謀劃“率先行動”計劃第二階段改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌研究、一體推進(jìn)。2020年夏季黨組擴(kuò)大會議系統(tǒng)研究了深化科研院所改革和四類機(jī)構(gòu)布局建設(shè)工作。針對所屬4家單位的發(fā)展定位問題，有關(guān)部門深入4家單位進(jìn)行專題研究，部署并協(xié)調(diào)推動其在四類機(jī)構(gòu)中的定位調(diào)整，按計劃將于2020年底完成重新定位工作。

　　(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，壓實(shí)管院治院責(zé)任

　　1.認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”

　　一是逐級壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。先后研究制定了中科院黨組和院屬單位黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，分別提出落實(shí)“一崗雙責(zé)”具體要求，明確黨組(黨委)成員應(yīng)將落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況作為年度述職報告、民主生活會對照檢查的重要內(nèi)容。修訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法，明確院屬單位黨委書記是本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人。通過全面從嚴(yán)治黨推進(jìn)會，部署推動全院各級黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。對于落實(shí)“一崗雙責(zé)”不到位、違紀(jì)問題多發(fā)單位的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》嚴(yán)肅問責(zé)，并要求其他單位引以為戒、舉一反三。針對部分院屬單位存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，中科院黨組及時部署開展了專項(xiàng)“回頭看”，督促相關(guān)單位自查自糾，認(rèn)真整改落實(shí)。

　　二是加強(qiáng)紀(jì)檢工作組織體系建設(shè)。制定《中國科學(xué)院紀(jì)檢工作暫行辦法》，進(jìn)一步明確分院和院屬單位紀(jì)檢工作的組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，明確紀(jì)委的主要職責(zé)和紀(jì)委書記的履職要求，規(guī)定各單位除紀(jì)委書記外應(yīng)配備至少兩名紀(jì)檢干部。深化紀(jì)檢工作機(jī)制改革，重點(diǎn)探索建立分院紀(jì)檢組、京區(qū)企業(yè)紀(jì)委統(tǒng)籌系統(tǒng)、區(qū)域紀(jì)檢力量交叉核查工作機(jī)制。有效發(fā)揮直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委職能作用，完善落實(shí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》的措施和相關(guān)制度，將直接核查范圍擴(kuò)大到分院機(jī)關(guān)處長及紀(jì)檢干部。進(jìn)一步規(guī)范信訪舉報處置，提高執(zhí)紀(jì)審查質(zhì)量和效率。自中央巡視意見反饋以來，直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委自辦件辦結(jié)率顯著提升。

　　三是進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部巡視工作。中科院黨組理論學(xué)習(xí)中心組開展巡視專題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了對中央深化政治巡視要求的深刻理解和準(zhǔn)確把握。修訂中科院黨組貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》實(shí)施辦法，調(diào)整巡視監(jiān)督重點(diǎn)，聚焦“四個落實(shí)”，制定巡視問題清單編制指南，加強(qiáng)對貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、組織實(shí)施“率先行動”計劃及全面從嚴(yán)治黨等情況的監(jiān)督檢查。在常規(guī)巡視的基礎(chǔ)上，圍繞習(xí)近平總書記“三個面向”“四個率先”重要指示批示精神貫徹落實(shí)情況和選人用人工作，開展專項(xiàng)檢查。建立健全巡視工作向黨組請示報告機(jī)制，研究制定黨組書記點(diǎn)人點(diǎn)事工作細(xì)則，簡化巡視工作流程，及時進(jìn)行巡視反饋。針對內(nèi)部巡視工作中存在的問題，全面梳理了十九大以來涉及相關(guān)被巡視單位的問題，確認(rèn)全部按程序進(jìn)行了移交;對核查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)移未移的信訪件，按程序進(jìn)行了糾正。同時，還制定了問題線索和信訪件移交工作規(guī)范，明確移交內(nèi)容、流程和要求，建立了長效機(jī)制。2020年，在中科院黨組第五輪、第六輪巡視工作中，將中央巡視整改成果運(yùn)用到具體實(shí)踐，進(jìn)一步提高了巡視工作的規(guī)范性和有效性。

　　2.駐院紀(jì)檢監(jiān)察組強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任

　　一是強(qiáng)化對中科院黨組的政治監(jiān)督。改進(jìn)完善駐院紀(jì)檢監(jiān)察組與中科院黨組專題會商機(jī)制，圍繞鞏固深化中科院紀(jì)檢體制機(jī)制改革成果、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督、推進(jìn)從嚴(yán)管黨治黨工作向縱深發(fā)展等內(nèi)容，共同研究問題、查找隱患，提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的舉措。駐院紀(jì)檢監(jiān)察組圍繞深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神、加強(qiáng)院屬單位和學(xué)部工作黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化政治巡視、召開全院全面從嚴(yán)治黨工作會議等多個方面，向中科院黨組提出具體工作建議，強(qiáng)化政治監(jiān)督，推動中科院黨組進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任;建立了習(xí)近平總書記對中科院重要指示批示、中央重大決策部署及其落實(shí)情況的“知、督、促”工作機(jī)制;通過參加黨組會、院長辦公會、民主生活會等，及時了解情況，提出意見建議，加強(qiáng)日常監(jiān)督。為加強(qiáng)對院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，駐院紀(jì)檢監(jiān)察組要求中科院黨組成員報送年度落實(shí)“一崗雙責(zé)”和廉潔自律情況，組長還堅(jiān)持與院領(lǐng)導(dǎo)班子成員一對一談話制度，在中央巡視反饋意見后，與全部班子成員逐一進(jìn)行了談話。近期還通過發(fā)送意見函、參加相關(guān)會議等方式，對中科院黨組巡視整改工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　二是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對2014年中央巡視移交的所有問題線索進(jìn)行再次“回頭看”，建立了院管干部問題線索移交分院和研究所核查處理情況臺賬，并對處置方式和辦理結(jié)果再次進(jìn)行了逐一篩查復(fù)核，對個別處理不到位的堅(jiān)決進(jìn)行了糾正。此外，進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)力度，強(qiáng)化干中學(xué)、學(xué)中干，以干帶學(xué)。

　　三是加強(qiáng)對全院紀(jì)檢工作的指導(dǎo)。在積極推動中科院黨組選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢組組長(紀(jì)委書記)以及建立交流任職、上浮一級考核制度、完善分院紀(jì)檢組工作機(jī)制等改革基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建議并推動中科院黨組制定《中國科學(xué)院紀(jì)檢工作暫行辦法》，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”、做強(qiáng)做實(shí)分院紀(jì)檢組、建立交叉辦案工作機(jī)制等，強(qiáng)化院屬單位紀(jì)檢工作。建議并推動院直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委建立駐院紀(jì)檢監(jiān)察組轉(zhuǎn)交問題線索辦理和督辦工作機(jī)制，以及與駐院紀(jì)檢監(jiān)察組問題線索共同研判和案件查辦、匯報工作機(jī)制，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　四是堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法處置移交的問題線索。駐院紀(jì)檢監(jiān)察組把中央巡視移交問題線索辦理作為首要任務(wù)，建立了《中央巡視組移交問題線索處理臺賬》，完善了移交問題線索處理機(jī)制，按照歸口管理、突出重點(diǎn)、整合力量、集體把關(guān)、確保質(zhì)量的工作思路，嚴(yán)格按照4類方式處置，在加大直核力度的同時，加強(qiáng)對轉(zhuǎn)辦件的督辦，著力做到件件有著落，事事有結(jié)果。

　　3.著力防范重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險

　　一是加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)使用和基建等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。聚焦科研經(jīng)費(fèi)使用中的易發(fā)高發(fā)問題，就嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”、規(guī)范關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)、嚴(yán)格會議費(fèi)和基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)管理等事項(xiàng)印發(fā)通知，重申相關(guān)要求，嚴(yán)格規(guī)范管理。針對科研經(jīng)費(fèi)和基建項(xiàng)目管理，著力健全制度，完善流程，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。院層面還舉一反三，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)有效防范基建領(lǐng)域風(fēng)險的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理工作的通知》，制定了基建領(lǐng)域易發(fā)常發(fā)問題匯編，并制定計劃對重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)。

　　二是強(qiáng)化對院所投資控股企業(yè)的監(jiān)督管理。中科院黨組明確規(guī)范了審議經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的重大事項(xiàng)，制訂了《中國科學(xué)院經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管委員會工作規(guī)則》，加強(qiáng)了所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，將相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部納入院管干部序列。同時，舉一反三，全面開展不良企業(yè)清查和清理工作，并從資金借貸、對外擔(dān)保及并購管理、企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)、不良企業(yè)清理與風(fēng)險預(yù)警長效機(jī)制等方面，出臺了一系列制度，努力提升企業(yè)經(jīng)營決策水平和風(fēng)險防范能力。

　　三是扎實(shí)推進(jìn)院所兩級非法人機(jī)構(gòu)清理工作。在多渠道調(diào)查摸排的基礎(chǔ)上，全面梳理了院級非法人單元和所級分支機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀及存在的突出問題，決定從嚴(yán)要求，對院所兩級非法人機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)清理，清理期間暫凍結(jié)新設(shè)立院所兩級非法人機(jī)構(gòu)審批工作。該工作已在全院黨建工作會議上進(jìn)行部署，并向院屬單位主要負(fù)責(zé)人發(fā)放了整改通知，要求壓實(shí)主體責(zé)任，限期提出整改方案，落實(shí)整改任務(wù)。此外，中科院黨組還就統(tǒng)籌院屬單位在粵港澳地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、開展科技合作等問題進(jìn)行了3次專題研究，對規(guī)范審批和加強(qiáng)監(jiān)管工作作了部署。制定了《中國科學(xué)院事業(yè)單位政府采購管理辦法(暫行)》，規(guī)范全院事業(yè)單位政府采購工作。

　　4.馳而不息抓好“四風(fēng)”問題整治

　　中科院黨組帶頭遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和中科院黨組實(shí)施辦法，認(rèn)真貫徹“基層減負(fù)年”相關(guān)要求，對全院各級機(jī)關(guān)的形式主義、官僚主義問題進(jìn)行了大排查，組織開展了專項(xiàng)整治。聚焦易發(fā)多發(fā)和隱形變異的“四風(fēng)”問題，組織院屬單位開展自查自糾，并進(jìn)行了督促檢查。

　　院機(jī)關(guān)相關(guān)部門強(qiáng)化了人事數(shù)據(jù)的三級審核要求，完善了數(shù)據(jù)聯(lián)審機(jī)制。在對近三年文件數(shù)量進(jìn)行摸排統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，要求按照每年減少10%的目標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格控制，2020年不編號文件實(shí)際發(fā)文數(shù)量處于控制范圍內(nèi)。

　　責(zé)成院屬企業(yè)按照國家和院有關(guān)規(guī)定，系統(tǒng)修訂企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理等規(guī)章制度，并改進(jìn)和加強(qiáng)對外合作合同和經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管。

　　(三)貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)

　　1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制

　　中科院黨組從加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行、強(qiáng)化過程監(jiān)督等方面采取了多項(xiàng)舉措，著力解決有時“民主不夠”、有時“集中不足”的問題。嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報告條例》要求，修訂了《中國科學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)工作規(guī)則》，改進(jìn)完善了具體舉措和流程，明確凡是上報中央的重大事項(xiàng)請示報告，嚴(yán)格執(zhí)行黨組會議審議或黨組成員傳簽的程序。同時，在決策過程中，強(qiáng)化了集體決策前的方案研究論證、征求意見、政策協(xié)調(diào)與溝通等環(huán)節(jié)，并加強(qiáng)決議執(zhí)行情況的督促落實(shí)，提高了決策的科學(xué)性和執(zhí)行力。

　　2.突出選人用人政治標(biāo)準(zhǔn)

　　中科院黨組深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于干部人才工作重要論述及新時代黨的組織路線總要求，在干部選任工作中，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，明確提出中科院干部政治標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)涵，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，對政治上不合格的一票否決。研究制定了《關(guān)于調(diào)整完善干部選任和管理相關(guān)事項(xiàng)》，提出進(jìn)一步強(qiáng)化黨委書記、紀(jì)委書記選任考察和把關(guān)的具體措施。在干部任期考核和年度考核中，把抓好黨建工作作為重要內(nèi)容，在干部培訓(xùn)中，有針對性地加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和政治訓(xùn)練，著力提高黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)政治意識。

　　3.從嚴(yán)從實(shí)抓好黨建工作

　　一是嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，嚴(yán)肅黨建述職考評。對照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》和巡視反饋意見，對機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位等黨建工作情況逐個過篩子，認(rèn)真排查摸底，查找分析問題，于2020年4月在落實(shí)黨建工作責(zé)任、基層黨組織建設(shè)、抓實(shí)黨員學(xué)習(xí)教育、黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)等方面形成專門整改方案，經(jīng)中科院黨組審定后，認(rèn)真抓好落實(shí)。嚴(yán)格按照《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》和中央和國家機(jī)關(guān)工委《關(guān)于加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位黨的建設(shè)的意見》，研究制定院屬單位全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，層層壓實(shí)黨建工作責(zé)任，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺參加雙重組織生活、帶頭講黨課，建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)，推動所在黨支部建設(shè)成為先進(jìn)黨支部。修訂分院分黨組和基層黨組織書記抓黨建工作考評辦法，將黨組織書記履行全面從嚴(yán)治黨和抓基層黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)作為考評重要內(nèi)容，組織黨建、人事、紀(jì)檢、巡視等部門會商，嚴(yán)格審核把關(guān)。對近3年黨建考核結(jié)果進(jìn)行核查，對抓黨建工作不力或曾受到處分的黨委書記降低了考評等次。

　　二是堅(jiān)持黨建工作與科技創(chuàng)新工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。在部署和推進(jìn)重大項(xiàng)目組織、新建機(jī)構(gòu)設(shè)置等業(yè)務(wù)工作時，同步部署黨組織建設(shè)。將推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互融合和促進(jìn)納入黨建工作考核內(nèi)容，防止黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”。在《干部選任及管理工作規(guī)則》中，把黨建工作作為黨員干部考察的重要內(nèi)容和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要指標(biāo)。

　　三是增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。在全院開展“基層組織建設(shè)年”活動，對基層組織生活情況進(jìn)行達(dá)標(biāo)評估，增強(qiáng)各級黨組織黨的意識。嚴(yán)格“三會一課”等組織生活制度，突出“主題黨日”的政治性和嚴(yán)肅性，部署對基層黨支部活動進(jìn)行全面檢查，認(rèn)真糾正存在的問題。建立了直屬機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人聯(lián)系黨支部制度、機(jī)關(guān)黨組織書記聯(lián)學(xué)制度，強(qiáng)化黨建督查工作機(jī)制。加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善“院-分院-院屬單位”三級培訓(xùn)體系和院黨校培訓(xùn)體系，定期組織院屬單位黨委書記、黨委委員、黨辦主任等黨務(wù)干部輪訓(xùn)。加強(qiáng)對科研骨干政治引領(lǐng)和吸納，在黨員主題教育基地建設(shè)中，針對非黨員受眾增加踐行愛國奮斗精神等內(nèi)容。新冠肺炎疫情發(fā)生后，中科院黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》精神，在第一時間向全院發(fā)出號召，要求在疫情防控和科技攻關(guān)中充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。在抗疫一線成立29個臨時黨支部，156人提出入黨申請，發(fā)展黨員38名。

　　(四)加強(qiáng)巡視、審計整改，著力建立健全長效機(jī)制

　　1.壓實(shí)巡視、審計整改責(zé)任

　　積極推進(jìn)解決上次中央巡視移交的“老大難”問題，對三家單位的整改工作持續(xù)進(jìn)行專題督辦，壓實(shí)整改責(zé)任，加大推進(jìn)力度。

　　中科院黨組將年度預(yù)算審計反饋意見及其整改工作納入黨組審議重大問題清單，對審計整改未到位的問題加大推進(jìn)解決力度。

　　2.做實(shí)巡視、審計整改任務(wù)

　　責(zé)成京區(qū)企業(yè)黨委就院屬投資控股企業(yè)巡察工作滯后問題進(jìn)行深刻反思，深入分析原因，加快推進(jìn)整改落實(shí)。研究制定了《中國科學(xué)院京區(qū)企業(yè)黨委巡察工作規(guī)劃》和年度計劃，到2022年實(shí)現(xiàn)26家院投資控股企業(yè)及有關(guān)單位的巡察全覆蓋。

　　對公車使用情況開展全面自查，對13家單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正和處理，并強(qiáng)化制度建設(shè)，健全車輛使用審批和公示等流程。將會議費(fèi)管理納入2020年度監(jiān)管工作計劃，將開展專項(xiàng)檢查和調(diào)研，并研究制訂會議費(fèi)管理操作指南。

　　三、持續(xù)推進(jìn)整改，鞏固深化成果，以整改實(shí)效推動科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展

　　在中央有關(guān)部門的指導(dǎo)下，經(jīng)過中科院黨組和各責(zé)任單位、部門的共同努力，巡視整改工作取得了階段性進(jìn)展和成效。同時，我們也清醒地認(rèn)識到，巡視整改工作與中央要求還有一定差距，還存在一些問題和困難。下一步，中科院黨組將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述與指示批示精神，認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，忠誠履行職責(zé)使命，繼續(xù)按照中央巡視整改工作要求，把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，推動巡視整改走深走實(shí)，以巡視整改新成效體現(xiàn)“兩個維護(hù)”，推動中科院各項(xiàng)事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展。

　　一是繼續(xù)以踏石留印、抓鐵有痕的精神，全面推進(jìn)巡視整改落實(shí)。將巡視整改工作繼續(xù)作為中科院黨組當(dāng)前和今后一段時期的重大政治任務(wù)，全面落實(shí)中央巡視反饋意見。對于已完成的整改任務(wù)，及時檢查整改成效，鞏固整改成果，防止問題反彈;對于尚未完成的整改任務(wù)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，始終緊盯不放，持續(xù)加強(qiáng)督辦，確保按計劃落實(shí)到位;對于確因新冠肺炎疫情影響進(jìn)度的整改舉措，及時調(diào)整計劃安排，明確時間節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)落實(shí);對一些事關(guān)全局和情況復(fù)雜、涉及面廣、工作難度大的“老大難”問題，進(jìn)一步強(qiáng)化中科院黨組的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加大推進(jìn)力度，查找問題癥結(jié)，充實(shí)精干力量，積極推進(jìn)落實(shí);對于需要多部門協(xié)同配合的事項(xiàng)，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，健全工作機(jī)制，形成工作合力。進(jìn)一步加強(qiáng)對巡視整改工作的檢查督促，對責(zé)任不實(shí)、工作不力、成效不好的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)，確保不折不扣地落實(shí)中央巡視整改要求。

　　二是強(qiáng)化巡視整改成果運(yùn)用，扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育專項(xiàng)整治和突出問題整改，鞏固主題教育成果，持續(xù)推動問題切實(shí)有效解決。對巡視整改工作進(jìn)行梳理和評估，總結(jié)提煉好的做法和經(jīng)驗(yàn)，形成務(wù)實(shí)管用的制度安排，及時建章立制、修訂完善制度，補(bǔ)齊制度短板，強(qiáng)化制度執(zhí)行，建立健全長效機(jī)制，鞏固巡視整改成果，防止問題反彈。堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，圍繞共性和典型問題，開展重點(diǎn)排查，深入剖析原因，結(jié)合科技創(chuàng)新規(guī)律和科研機(jī)構(gòu)實(shí)際，從根本上解決一批影響和制約改革創(chuàng)新發(fā)展的深層次問題。

　　三是將巡視整改與科技創(chuàng)新工作緊密結(jié)合起來，加快深入實(shí)施“率先行動”計劃。進(jìn)一步提高政治站位和思想認(rèn)識，把巡視整改工作與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對中科院系列重要講話和指示批示精神結(jié)合起來，與做好中長期和“十四五”規(guī)劃、謀劃“率先行動”計劃第二階段改革發(fā)展緊密結(jié)合起來，與加快打造原始創(chuàng)新策源地、加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)、努力搶占科技制高點(diǎn)緊密結(jié)合起來，與加快推進(jìn)新冠肺炎疫情防控科研攻關(guān)、支撐決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會緊密結(jié)合起來，切實(shí)履行國家戰(zhàn)略科技力量的職責(zé)使命。

　　中科院黨組將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對中科院提出的“三個面向”“四個率先”要求和致中科院建院70周年賀信精神，將中央巡視整改落實(shí)的新進(jìn)展新成效不斷轉(zhuǎn)化為改革創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動力，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢做出新的重大創(chuàng)新貢獻(xiàn)。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話010-68597536;電子郵箱xszg@cashq.ac.cn。

中共中國科學(xué)院黨組

2020年11月7日