《教育部辦公廳關于嚴格規(guī)范高等學歷繼續(xù)教育校外教學點設置與管理工作的通知》中明確指出“函授站、業(yè)余點、校外學習中心以及開放大學在系統(tǒng)外設置的學習中心等，統(tǒng)一規(guī)范稱為校外教學點”。全面研讀《教育部辦公廳關于嚴格規(guī)范高等學歷繼續(xù)教育校外教學點設置與管理工作的通知》后，我們理解文件在操作層面的行動是所有校外教學點“全部臥倒、擇優(yōu)轉設”。
在管理層面上，每每涉及到“全部臥倒”的行動，往往是基于重新定位、重新布局、重置要求的重要考量，此次行動也不例外。結合此次教育部在高等學歷繼續(xù)教育方面的系列文件，《教育部辦公廳關于嚴格規(guī)范高等學歷繼續(xù)教育校外教學點設置與管理工作的通知》的下發(fā)可謂是恰當其時，為繼續(xù)教育辦學機構重新調(diào)整與設置校外教學點創(chuàng)造了可貴的“窗口期”。
指向“高質(zhì)量教育”的綜合改革引導了高等學歷繼續(xù)教育工作的新布局。以“高質(zhì)量教育”為追求，繼續(xù)教育綜合改革正在通過漸次推出的文件持續(xù)發(fā)力，對于當前從事學歷繼續(xù)教育的主體單位的定位進行了頂層規(guī)劃與統(tǒng)籌指導。中央部委所屬高校要結合高水平學科專業(yè)舉辦“少而優(yōu)、小而精”的學歷繼續(xù)教育，地方高校重點舉辦“服務地方、規(guī)模適度、特色鮮明”的學歷繼續(xù)教育，等等。
這些頂層規(guī)劃一方面通過文件引導高校對繼續(xù)教育的辦學定位深度思考，一方面通過招生計劃人數(shù)設限等要求有了實質(zhì)性規(guī)約。治理措施體現(xiàn)了教育部相關司局的高度協(xié)同，既具高位引領又具現(xiàn)實剛性，可以說是找到了解決規(guī)模與質(zhì)量失衡問題的關鍵杠桿點。在這樣的統(tǒng)籌指導下，各辦學主體，特別是高等院校對于繼續(xù)教育辦學定位、辦學規(guī)模、辦學專業(yè)的重新布局勢在必行。
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