全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量 加快構(gòu)建自強卓越的高等教育體系

周天華

　　高等教育是國家現(xiàn)代化建設(shè)的寶貴資源，為我國經(jīng)濟保持韌性提供了豐富的人才資源優(yōu)勢。習近平總書記高度重視全面構(gòu)建自強卓越的高等教育體系。剛剛召開的2026年全國教育工作會議，貫徹落實習近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，系統(tǒng)總結(jié)“十四五”以來教育事業(yè)取得的歷史性成就，立足“十五五”開局起步，對高等教育改革發(fā)展作出全面部署。

　　全面構(gòu)建自強卓越的高等教育體系，是加快建設(shè)教育強國的戰(zhàn)略要求，是人才自主培養(yǎng)和科技自立自強的關(guān)鍵支撐，是應(yīng)對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、贏得大國博弈主動權(quán)的制勝先手，是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)的基礎(chǔ)先導?？傮w思路上，要深刻認識“十四五”以來，我國高等教育取得的舉世矚目的發(fā)展成就，把高等教育發(fā)展置于中國式現(xiàn)代化大目標中，全力推進高等教育從自身發(fā)展的小邏輯，走向服務(wù)現(xiàn)代化強國建設(shè)的大邏輯，聚焦科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求和人口達峰挑戰(zhàn)，堅持問題導向、目標導向、效果導向，系統(tǒng)優(yōu)化高等教育類型結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局結(jié)構(gòu)、學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，深入推進分類評價，引導和推動高校各安其位，在不同領(lǐng)域不同賽道，追求卓越、爭創(chuàng)一流，形成高等教育改革發(fā)展強大合力，為加快推進中國式現(xiàn)代化提供有力支撐。具體落實上，要牢牢把握高等教育普及化階段的新形勢新特征、人工智能帶來的新機遇新挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮高等教育龍頭作用，一體推進教育科技人才發(fā)展，聚焦人才培養(yǎng)這一核心任務(wù)，加快構(gòu)建自強卓越的高等教育體系。

　　聚焦價值塑造，打造更具內(nèi)涵的課程思政建設(shè)體系

　　“十四五”以來，高等教育司全面落實立德樹人根本任務(wù)，以習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦為引領(lǐng)，推動思政課程和課程思政同向同行、校內(nèi)教育和校外實踐雙向發(fā)力、科技教育和人文教育協(xié)同并進。研制覆蓋所有本科專業(yè)學科門類的課程思政建設(shè)要點，661萬人次教師參加課程思政教學能力培訓;機制化常態(tài)化開展習近平文化思想大講堂及中國新聞傳播、法治實務(wù)、經(jīng)濟、藝術(shù)系列大講堂，996萬名師生參加;深入推進耕讀教育，建強332個實踐基地;引導1956萬名大學生投身“青年紅色筑夢之旅”活動，打造創(chuàng)新承載家國情懷的“思政金課”，推動思政教育與專業(yè)教育緊密融合，形成強大思政引領(lǐng)力，持續(xù)塑造鑄魂育人新格局。

　　下一步，我們將持續(xù)深化課程思政內(nèi)涵建設(shè)，以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內(nèi)容，修訂本科專業(yè)類教學質(zhì)量國家標準，分學科門類、全覆蓋式建設(shè)課程思政虛擬教研室，打造課程思政教學研究共同體;建設(shè)融入式、貫通式課程教材體系，打造課程思政教學典型案例，建設(shè)各學科領(lǐng)域課程思政教學大模型、資源庫，推進全員全過程全方位全領(lǐng)域育人。

　　聚焦機制創(chuàng)新，打造更強支撐的拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)體系

　　近年來，高等教育司深入推進高等教育綜合改革，堅持一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，在組織模式、資源配置、保障機制上接續(xù)創(chuàng)新，加快培養(yǎng)國家關(guān)鍵領(lǐng)域拔尖創(chuàng)新人才，為實現(xiàn)高水平科技自立自強、建成世界重要人才中心和創(chuàng)新高地提供有力支撐。在戰(zhàn)略急需和新興領(lǐng)域超常規(guī)強化有組織人才培養(yǎng)、有組織科研攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化、有組織人才引進、有組織國際合作交流，打造必爭領(lǐng)域人才引育和科技創(chuàng)新高地。聚焦人工智能、醫(yī)學攻關(guān)、生物育種等關(guān)鍵領(lǐng)域，建設(shè)45個國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺，培養(yǎng)各類人才24.1萬名，開展校企聯(lián)合攻關(guān)項目1.2萬個，獲經(jīng)費支持超過142.4億元。系統(tǒng)布局建設(shè)未來技術(shù)學院和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院，有組織培養(yǎng)一流人才方陣。進一步深化醫(yī)教協(xié)同，加強臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)，推進醫(yī)學教育改革發(fā)展。持續(xù)深化基礎(chǔ)學科拔尖人才培養(yǎng)機制改革，布局290個基礎(chǔ)學科拔尖學生培養(yǎng)基地，深入推進“一部六院”協(xié)同育人，77所高校、107家科研院所深度參與，受益學生6.2萬人，有力支撐拔尖創(chuàng)新人才的有組織、規(guī)?；⒏哔|(zhì)量培養(yǎng)，推動關(guān)鍵領(lǐng)域戰(zhàn)略人才自主培養(yǎng)質(zhì)量全面提高。

　　下一步，我們將錨定16個“強國”、4個“中國”建設(shè)目標和關(guān)鍵戰(zhàn)略領(lǐng)域，精準對接行業(yè)產(chǎn)業(yè)上下游全鏈條，服務(wù)基礎(chǔ)理論創(chuàng)新、應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新、工藝水平創(chuàng)新，進一步探索國家拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式。充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域加快推進國家學院建設(shè)，推動國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺拓圍提質(zhì)，創(chuàng)建國家拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范性特色學院，分類培養(yǎng)戰(zhàn)略領(lǐng)域一流急需緊缺人才。同時，進一步夯實拔尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)基礎(chǔ)，建好大學生創(chuàng)新實踐轉(zhuǎn)化基地，探索舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗班，完善專創(chuàng)融合協(xié)同育人機制，構(gòu)建中國特色、世界一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系。

　　聚焦模式改革，打造更高質(zhì)量的本科教育體系

　　近年來，高等教育司以國家戰(zhàn)略、市場需求和科技發(fā)展為牽引，主動調(diào)整優(yōu)化高等教育區(qū)域布局和學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，革新人才培養(yǎng)理念、標準、方法、體系，以系統(tǒng)性改革推動本科教育質(zhì)量提升、內(nèi)涵發(fā)展，逐步形成了以新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)為代表的新教改，以“敢闖會創(chuàng)”為代表的人才培養(yǎng)新標準。推動創(chuàng)新教育深度融入人才培養(yǎng)，舉辦中國國際大學生創(chuàng)新大賽，累計吸引161個國家和地區(qū)的8641萬人次參賽，打造“百國千校千萬人”創(chuàng)新實踐大平臺，促進教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈互融互通。在計算機、數(shù)學、經(jīng)濟學、哲學、基礎(chǔ)醫(yī)學等9個領(lǐng)域全面推進“101計劃”，建成111門一流核心課程、編寫213本核心教材。建立戰(zhàn)略急需學科專業(yè)超常設(shè)置機制，支持高校增設(shè)低空技術(shù)與工程、生物育種技術(shù)等一批新興專業(yè)，學科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整比例超20%。開展高校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域發(fā)展匹配度提升工作，指導8個省市試點，圍繞區(qū)域千億、萬億級產(chǎn)業(yè)打造了172個特色優(yōu)勢專業(yè)集群。

　　下一步，我們將持續(xù)優(yōu)化高校區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，健全東中西部高校對口支援機制，支持建強一批辦學質(zhì)量過硬、行業(yè)特色鮮明、學科優(yōu)勢突出的地方高校。加快調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)布區(qū)域優(yōu)先發(fā)展和暫緩發(fā)展的指導性學科專業(yè)清單，完善國家戰(zhàn)略急需和新興領(lǐng)域?qū)I(yè)超常設(shè)置機制，全面提升高校學科專業(yè)設(shè)置與國家戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展匹配度。推動高校重塑課程教材體系和教學內(nèi)容，系統(tǒng)更新人才培養(yǎng)方案，加強優(yōu)質(zhì)課程資源共建共享，加強大學生實習實踐。深入推進高校創(chuàng)新教育改革，實施多元化學生評價改革，優(yōu)化平均學分績點(GPA)制度，推動高校人才培養(yǎng)模式從“知識傳授為主”轉(zhuǎn)向“能力素質(zhì)并重”的深刻變革。

　　聚焦數(shù)智賦能，打造更高水平的未來智慧教育體系

　　高等教育司主動應(yīng)對全球人工智能浪潮，將人工智能融入教育教學全要素全過程，推動人工智能驅(qū)動的育人范式變革，建設(shè)未來教育教學新生態(tài)，為全球智慧教育發(fā)展提供中國方案。這些年，啟動實施人工智能賦能高等教育改革試點，建設(shè)各類“AI+”融合課程1700門，面向理工科本科畢業(yè)生、高校教師開展人工智能能力素養(yǎng)培訓，覆蓋師生181萬人次，在智慧高教平臺新設(shè)“人工智能教學公共服務(wù)開放應(yīng)用專區(qū)”，上線13個學科領(lǐng)域垂直模型，搭建師生人工智能應(yīng)用能力測評系統(tǒng)。深入推進對口支援西部高校工作，向西部高校提供慕課及定制化課程服務(wù)21.3萬門。連續(xù)舉辦世界慕課與在線教育大會，面向全球首倡“智慧慕課”新理念，開展全球融合式課堂412次，向海外共享多語種慕課1100余門，惠及海外3000余所高校、220萬學習者。

　　下一步，我們將加快推進未來教師隊伍建設(shè)，重構(gòu)教師能力素質(zhì)發(fā)展框架，推動教師成為學生思想的引路人、知識能力的架構(gòu)師、課堂學習生態(tài)的設(shè)計師;推動未來課堂改革，構(gòu)建“師—生—機”三元一體的課堂教學新模式;打造未來學校樣板，開展數(shù)智驅(qū)動的教學評價改革，加快構(gòu)建智慧賦能的育人新生態(tài);創(chuàng)設(shè)未來學習中心，打造一批智慧慕課，構(gòu)建泛在智能的學習環(huán)境、個性自主的學習范式、數(shù)據(jù)驅(qū)動的學習成果認定機制。

　　【作者：周天華，教育部高等教育司司長】

　　(原載2026年第2期《中國高等教育》雜志)