各設區(qū)市教育局，平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局，各高等院校，廳機關各處（室）、直屬單位（學校）：
現(xiàn)將《福建省教育廳2023年工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。
福建省教育廳
2023年3月14日
福建省教育廳2023年工作要點
總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞深入學習貫徹黨的二十大精神這條主線，認真貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照黨中央、國務院決策部署和省委、省政府、教育部工作要求，緊扣“四個更大”重要要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持和加強黨對教育工作的全面領導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，以教育強省建設為目標，加快建設高質(zhì)量教育體系，著力辦好人民滿意的教育，為奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章作出新的更大貢獻。
一、堅持立德樹人，牢牢把握正確辦學方向
1.堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神鑄魂育人。按照中央和省委部署，組織開展主題教育。深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想大學習領航計劃，推進習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神進教材進課堂進頭腦。深入開展“講好中國故事·上好思政課程”集體創(chuàng)優(yōu)攻堅行動，遴選黨的二十大精神融入思政課“百堂金課”。開好講好“習近平新時代中國特色社會主義思想概論”課，用好《習近平總書記教育重要論述講義》《習近平新時代中國特色社會主義思想學生讀本》。以學習貫徹黨的二十大精神為主題，舉辦第八季全省高校大學生學習馬克思主義理論“一‘馬’當先”知識競賽。實施習近平新時代中國特色社會主義思想、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化研究重大專項，加強新時代馬克思主義學院建設，遴選建設一批福建省哲學社會科學重點實驗室。
2.全面加強教育系統(tǒng)黨的建設。堅持和完善高校黨委領導下的校長負責制，深化“一融雙優(yōu)”黨建模式，持續(xù)實施黨組織“對標爭優(yōu)”建設計劃，實施黨務干部能力提升工程。深化落實省委辦公廳印發(fā)的《關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制的實施方案》。加強民辦學校、中外合作辦學黨建工作。推動高校共青團改革創(chuàng)新，常態(tài)化開展青年志愿服務行動，強化實踐育人功能。加強機關黨建工作，開展支部達標創(chuàng)星活動，深化模范機關創(chuàng)建。
3.縱深推進全面從嚴治黨。堅持以嚴的基調(diào)強化正風肅紀，一體推進“三不腐”，提高綜合功效，加強經(jīng)常性紀律教育，持續(xù)深化嚴的氛圍。壓實管黨治黨政治責任，緊盯重要節(jié)點、關鍵少數(shù)、重要領域，強化監(jiān)督檢查。聚焦教育領域民生熱點，深化專項整治。開展落實全面從嚴治黨主體責任情況檢查，落實基層黨組織書記抓黨建述職評議工作。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和我省實施辦法，持續(xù)深化糾治“四風”，推進精文簡會、規(guī)范督查檢查考核，鞏固為基層減負成果。持續(xù)推進新時代廉潔文化建設。
4.構建完善學校“大思政”工作格局。實施“時代新人鑄魂工程”、高校思政工作質(zhì)量提升專項行動、“一站式”學生社區(qū)綜合治理創(chuàng)新行動，推進大中小學思想政治教育一體化建設。全面推進高校課程思政建設，遴選一批課程思政示范中心、示范課程、教學名師和團隊。實施“大思政”教育福建區(qū)域構建工程，打造區(qū)域協(xié)同的研學實踐圈。實施學生心理健康促進行動，建設一批心理健康教育特色校、心理健康教育名師工作室，優(yōu)化心理健康教育發(fā)展生態(tài)。舉辦第二屆“侯官論壇”，推動侯官文化傳承發(fā)展。建設一批家庭教育特色學校和家庭教育創(chuàng)新實踐地，遴選一批家庭教育典型案例。
5.完善德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。一體化推進大中小學德育工作，加強和改進新時代中等職業(yè)學校德育工作。深入推進體教融合，舉辦中小學體育教師和高校體育教育專業(yè)學生基本功大賽，組織全省大中小學各項體育聯(lián)賽，新增300所學校體育場地向社會開放。持續(xù)推進兒童青少年近視防控工作，改造近視防控教室照明工程2萬間。實施學校美育浸潤行動計劃，舉辦全省第七屆大學生藝術節(jié)，持續(xù)開展藝術進校園等活動。一體推進大中小學勞動教育，鼓勵有條件的中小學充分挖掘地方課程資源，遴選建設第五批中小學勞動教育實踐特色項目、第四批中小學生勞動教育實踐基地和勞動教育優(yōu)秀案例。
6.規(guī)范教材管理。組織修訂地方課程教材，將黨的二十大精神融入各級各類教材。強化教材建設和管理，指導各地各校建立常態(tài)化管理體制機制，配齊建強教材工作專兼職管理隊伍，適時開展教材管理人員培訓。推進落實高校“馬工程”重點教材統(tǒng)一使用。加強教材教輔和進校課外讀物把關。
二、堅持公平公益，構建優(yōu)質(zhì)均衡基本公共教育服務體系
7.推進學前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。實施城鎮(zhèn)公辦幼兒園結(jié)構優(yōu)化與質(zhì)量提升工程，改造城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部公辦幼兒園150所。扶持普惠性民辦園，開展示范性幼兒園建設和評估，推進鄉(xiāng)村學前教育辦學點標準化建設和巡回支教工作，擴大普惠性學前教育資源供給。推進幼兒園課程游戲化和幼小科學銜接，規(guī)范保育教育活動常規(guī)，提升保教水平。
8.推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。推進12個縣（市、區(qū)）開展義務教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建工作。實施義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目，新增公辦義務教育學校學位5萬個。推進義務教育管理標準化學校和鄉(xiāng)村溫馨校園建設。完善強校帶弱校、城鄉(xiāng)對口幫扶等辦學機制，加強城鄉(xiāng)緊密型教育共同體建設。推動控輟保學從動態(tài)清零轉(zhuǎn)向常態(tài)清零。
9.推進高中階段學校多樣化發(fā)展。實施縣域普通高中發(fā)展提升行動，加強示范高中對口幫扶縣域高中工作。推進示范高中、達標高中等創(chuàng)建工作，提升普通高中課程改革基地校、特色項目建設質(zhì)量。組織普通高中新課程實施專項視導和高中畢業(yè)班教學視導。組織修訂《福建省普通高中設置標準及管理辦法暫行規(guī)定》。探索中等職業(yè)教育專業(yè)大類培訓模式，注重基礎知識和技能培養(yǎng)。
10.持續(xù)促進教育公平。實施特殊教育發(fā)展提升行動，落實十五年免費教育，深化融合教育改革，推進20萬人口以上縣（市、區(qū)）建設1所標準化寄宿制特殊教育學校。完善覆蓋全學段學生資助體系，推進學生資助管理信息系統(tǒng)全面應用，深入開展“向陽花開”助學幫扶行動，提升資助育人成效。貫徹落實《深化新時代學校民族團結(jié)進步教育指導綱要》，聚焦鑄牢中華民族共同體意識，持續(xù)深化學校民族教育。
11.深入推進“雙減”工作。繼續(xù)把“雙減”工作擺在突出位置，適時調(diào)整完善“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機制。持續(xù)開展線上線下違規(guī)培訓整治行動。統(tǒng)籌做好非學科類培訓監(jiān)管。加強校外培訓機構黨的建設。提高作業(yè)管理與設計水平，適時開展省級優(yōu)質(zhì)作業(yè)設計大賽和展示交流活動。加強課后服務管理，督促指導各地通過財政補貼、服務性收費或代收費方式落實課后服務經(jīng)費。
12.全面推進鄉(xiāng)村教育振興和教育振興鄉(xiāng)村工作。推動構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、優(yōu)質(zhì)特色的鄉(xiāng)村教育體系。對接鄉(xiāng)村人才、產(chǎn)業(yè)需求，深化校地、校校、校企合作，培養(yǎng)應用型、復合型人才，推進面向農(nóng)村農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。支持老區(qū)蘇區(qū)高校和涉農(nóng)學科專業(yè)建設。落實高校各類農(nóng)村專項招生任務。深化閩寧教育對口協(xié)作。做好大田縣和上杭縣官莊民族鄉(xiāng)掛鉤幫扶工作。
13.推進國家通用語言文字高質(zhì)量普及。強化學校在推廣普及國家通用語言文字的基礎陣地作用，實施學前兒童普通話教育專項培訓計劃。加大國家通用手語和通用盲文推廣力度。舉辦第五屆中華經(jīng)典誦寫講大賽。推進“語保工程”二期建設任務落實和一期建設成果《中國語言資源集·福建》出版發(fā)行。開展全國“推普周”宣傳活動。加強普通話水平測試站標準化建設與規(guī)范化管理，新增建設一批測試站。
14.深入推進學習型社會建設。完善全民終身學習推進機制，建立健全多元主體協(xié)同參與社會大教育的有效機制，推動學校教育、社區(qū)教育、數(shù)字教育、社會文化教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育多元結(jié)合。規(guī)范高等學歷繼續(xù)教育管理，加強內(nèi)涵質(zhì)量建設。實施福建省終身教育提質(zhì)培優(yōu)項目建設，打造一批終身教育品牌項目，發(fā)揮示范引領作用。舉辦“全民終身學習活動周”暨“9·28終身教育活動日”活動。
三、堅持內(nèi)涵提升，增強教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力
15.加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。落實職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，扎實推進“雙高計劃”，提高職業(yè)教育的質(zhì)量、適應性和吸引力。推進職業(yè)學校辦學條件達標工程，著力解決制約職業(yè)教育發(fā)展的重點問題。推動建設市域產(chǎn)教聯(lián)合體，建立健全多形式銜接、多渠道成長、可持續(xù)發(fā)展的職業(yè)教育和培訓體系。完善職業(yè)教育專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，促進專業(yè)布局與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構緊密對接。建設一批省級示范性職業(yè)教育集團（聯(lián)盟）。辦好職業(yè)教育活動周。
16.推進高等教育全方位高質(zhì)量發(fā)展。落實高等教育十年發(fā)展規(guī)劃，深入推進新一輪“雙一流”建設和一流應用型高校建設，開展常態(tài)化建設情況監(jiān)測。優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構，加強基礎學科、交叉學科、新興學科建設，推進新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設，加強學科聯(lián)盟和高水平學科創(chuàng)新平臺建設。開展新一輪博士碩士學位授權審核工作。推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院等示范性特色學院建設。規(guī)范學科競賽管理。立項一批教學研究項目、研究生精品課程、專業(yè)學位教學案例、產(chǎn)教融合聯(lián)合培養(yǎng)示范基地。完善本科教學評估機制，推進本科教學合格評估、審核評估。
17.著力培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新和急需緊缺人才。優(yōu)化人才培養(yǎng)類別結(jié)構，逐步提高理工農(nóng)醫(yī)類在校生占比。推動基礎學科人才培養(yǎng)，加快補齊公共衛(wèi)生和健康領域人才短板，擴大本科臨床醫(yī)學類專業(yè)招生規(guī)模。加強師范教育人才培養(yǎng)，實施“卓越教師培養(yǎng)計劃”。建設一批省級師范教育實踐基地。
18.加強有組織科研。推動政產(chǎn)學研用金聯(lián)盟發(fā)揮建設成效，提升高校服務“四大經(jīng)濟”高質(zhì)量發(fā)展水平。聯(lián)合實施省科技重大專項、技術創(chuàng)新重點攻關及產(chǎn)業(yè)化項目、自然科學基金高校聯(lián)合資助項目。規(guī)范實施高校科技項目，推進高?？萍紕?chuàng)新團隊建設。加強高校科技創(chuàng)新平臺建設布局。推進福建省高?？萍汲晒D(zhuǎn)化對接服務平臺使用，促進高?？萍汲晒D(zhuǎn)化。
19.擴大高水平教育開放合作。發(fā)揮高校優(yōu)勢加強科技、人才領域國際交流，推動引進境外優(yōu)質(zhì)資源來閩合作辦學。深化國際產(chǎn)學研用合作，辦好海上絲綢之路大學聯(lián)盟和職教聯(lián)盟論壇，支持高校舉辦高水平國際學術會議。加大力度引進海外高層次留學人才，吸引更多國際學生來閩留學。深化閩臺教育交流合作，加強閩港澳高校校際合作。
20.大力推動畢業(yè)生充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)。組織開展2023屆全省普通高校畢業(yè)生就業(yè)促進行動，積極拓展市場化就業(yè)渠道，用足用好各類政策性崗位，精準幫扶重點群體畢業(yè)生就業(yè)，優(yōu)化升級“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”模式，完善“福建省24365大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺”，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務水平。落實高校就業(yè)工作“一把手”工程，全面開展高校書記校（院）長訪企拓崗活動，完善全校全員促就業(yè)工作機制。貫徹落實《福建省進一步支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干措施》，舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和“青年紅色筑夢之旅”活動。
四、堅持改革創(chuàng)新，推進教育治理能力現(xiàn)代化
21.深化新時代教育評價改革。以教育評價改革為牽引，統(tǒng)籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，推動完善學校管理和教育評價體系。深化新高考、專升本、高職分類、藝術類招考改革，深化考試內(nèi)容改革，加強關鍵能力考查，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式。加強新課程、新教材、新高考協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強高中學生生涯規(guī)劃教育和選科指導。加強考試安全工作，探索應用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段，提高教育考試管理信息化、智能化、現(xiàn)代化水平。
22.深化教育督導體制機制改革。貫徹落實《教育督導問責辦法》實施細則，健全逐級全覆蓋、跨級重抽查、本級促協(xié)同的督政體系。做好接受國務院對省級政府履行教育職責評價各項工作。開展對市級政府履行教育職責督導評估，做好縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估、縣域?qū)W前教育普及普惠督導評估工作。加強督學和教育督導隊伍建設。組織參加2023年國家義務教育質(zhì)量監(jiān)測工作。優(yōu)化2023年省級義務教育質(zhì)量監(jiān)測方式，鞏固并拓展高中階段教育質(zhì)量監(jiān)測。建立各級各類教育質(zhì)量常態(tài)化評估監(jiān)測制度，強化教育督導結(jié)果運用，充分發(fā)揮教育督導“利劍”作用。
23.落實依法治教。推動加快《福建省學校安全管理條例》《福建省老年教育條例》立法進程，推進《福建省民辦教育促進法實施條例》研制工作。推進高校法治工作測評。落實教育部《中小學法治副校長聘任與管理辦法》。全面實行權責清單制度，推進教育部門政務服務“一網(wǎng)通辦”和“小學入學一件事”集成服務改革。
24.規(guī)范民辦教育發(fā)展。加大民辦教育監(jiān)督管理力度、引導民辦學校全面加強內(nèi)涵建設。鞏固規(guī)范民辦義務教育發(fā)展工作成效。完善民辦高校年檢制度，以檢促管規(guī)范民辦高校辦學行為。
五、堅持優(yōu)先發(fā)展，強化教育高質(zhì)量發(fā)展要素保障
25.推動加大教育投入。督促各地落實財政教育支出責任，確保“兩個只增不減”落實到位。優(yōu)化教育資源配置，突出保運轉(zhuǎn)、補短板、兜底線、抓關鍵。新增教育經(jīng)費重點投向關鍵領域、困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)。指導各地健全教育經(jīng)費保障和動態(tài)調(diào)整機制。健全激勵機制，引導學校擴大社會投入，支持高校多渠道增加教育經(jīng)費。全面實施預算績效管理，加強財會監(jiān)督，提高教育經(jīng)費使用效益。
26.加強教師隊伍建設。強化師德師風建設。組織開展全省優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者評選表彰工作，宣傳優(yōu)秀教師典型事跡。制訂實施福建省新時代基礎教育強師計劃。完善省級公費師范生培養(yǎng)制度，推進師范專業(yè)認證，推動師范生培養(yǎng)質(zhì)量提升。優(yōu)化省級教師培訓工作，加強省市縣三級聯(lián)動，深入推進“下沉式”培訓。有序推進公辦普通高校人員控制總量管理改革。推動高校引進一批高層次人才，做好高校教育科研類引進生工作。深化教師評價改革，修訂高校、中等職業(yè)學校教師等職稱評價標準。制訂職業(yè)教育“雙師型”教師認定辦法，建設一批“雙師型”教師省級培訓基地。推動落實義務教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T。
27.加快推進教育數(shù)字化。制定實施《福建省教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動三年實施方案》。優(yōu)化完善“福建智慧教育平臺”各項功能，豐富優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源和服務。開展省級“智慧教育試點區(qū)”“智慧校園試點校”建設工作。規(guī)劃建設“福建教育專網(wǎng)”。強化網(wǎng)絡學習空間建設應用，開展優(yōu)秀教師網(wǎng)絡學習空間征集。
28.統(tǒng)籌推進校園疫情防控和安全穩(wěn)定工作。認真落實“乙類乙管”下疫情防控各項舉措。筑牢學校安全工作體系，加強學校安全教育，深入開展教育領域?qū)ｍ椪危苿有@及周邊環(huán)境持續(xù)改善，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實維護師生安全健康。
29.加強干部隊伍建設。按照省委統(tǒng)一部署，深入開展“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動。堅持黨管干部原則，樹立正確用人導向，發(fā)揮職務與職級功能作用，選好配強機關公務員隊伍和直屬單位領導班子。大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良作風，加強機關效能和作風建設。創(chuàng)新機關群團工作方式方法，豐富機關文體活動，推動機關文明建設上新水平。做好離退休干部和關心下一代工作。加大內(nèi)部審計工作力度。
中國教育在線繼續(xù)教育中心
