近日，《云南省教育領域零基預算改革實施方案》獲省人民政府批準同意，打破財政教育經(jīng)費投入“基數(shù)+增長”路徑依賴，致力構建精準、高效、可持續(xù)的財政教育預算管理新機制。

　　破除基數(shù)依賴 重構預算布局

　　一是明確重點。全面梳理整合財政教育專項資金，歸并為教育高質(zhì)量發(fā)展、民生補助、運轉(zhuǎn)保障等5大類型，確保資金精準聚焦省委、省政府確定的教育發(fā)展重點。

　　二是除掉壁壘。打破領域內(nèi)資金條塊分割，推動整合使用、形成合力，同時規(guī)范預算調(diào)劑，提升資金調(diào)度靈活性。

　　三是提升效能。建立項目績效與預算安排“硬掛鉤”機制，強化部門協(xié)同與全過程監(jiān)控，優(yōu)化預算績效管理，引導資源向高效益領域聚集。

　　四是增強保障。完善財政生均撥款標準動態(tài)調(diào)整機制，確保各級各類生均投入水平穩(wěn)步提升，并重點向薄弱環(huán)節(jié)和關鍵領域傾斜。

　　聚焦三項任務 推動精準施策

　　一是預算編制全口徑。省教育廳機關及省屬學校所有收支納入預算大盤，分類分檔核定支出，基本支出按標準足額保障，項目支出按政策嚴格論證，并結(jié)合人口趨勢變化動態(tài)優(yōu)化教育投入布局。

　　二是專項資金大整合。2026年起，高等教育、職業(yè)教育、基礎教育領域原則上各整合設立1項發(fā)展專項資金，確保集中資金干大事。同時，優(yōu)化“因素法+項目法”分配，強化項目庫管理，未入庫不安排預算。

　　三是標準績效雙驅(qū)動。明確提高省屬公辦本科高校、省屬義務教育學校和幼兒園的生均撥款標準和課后服務補助標準，實施全過程績效管理，加強重點項目“雙監(jiān)控”和第三方評價，硬化結(jié)果應用。

　　實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變 激活發(fā)展動能

　　一是保障機制由“被動追加”向“主動優(yōu)化”轉(zhuǎn)變，落實財政教育經(jīng)費支出要求實現(xiàn)“兩個只增不減”，完善財政教育可持續(xù)穩(wěn)定投入機制。

　　二是資金效益由“粗放消耗”向“精準高效”轉(zhuǎn)變，集中力量辦大事，提升使用效益。

　　三是管理活力由“約束過緊”向“激勵相容”轉(zhuǎn)變，賦予基層更大自主權，激發(fā)創(chuàng)新活力。

　　下一步，云南省財政廳、省教育廳將牽頭會同有關部門和各地各校認真抓好教育領域零基預算改革，確保改革紅利惠及廣大師生，為推動云南教育高質(zhì)量發(fā)展注入新的動能。