中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊(記者 梁丹)“當前的‘職教高考’制度在實施層面仍面臨一些深層次的困境與挑戰(zhàn)?!遍L期關(guān)注職業(yè)教育發(fā)展,全國政協(xié)委員、九三學社湖南省委員會副主委、湖南省教育廳副廳長王仁祥對記者表示,自《國家職業(yè)教育改革實施方案》頒布以來,我國已初步構(gòu)建起“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的“職教高考”評價框架。然而,面對產(chǎn)業(yè)升級對高技能人才需求日益迫切,以及《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要(2024-2035年)》對職普融通提出的新要求,“職教高考”依然存在完善空間。
王仁祥表示,目前,部分地區(qū)“職教高考”仍參照普通高考模式,存在“文化導向”過重而“類型特色”退化的現(xiàn)象,職業(yè)技能考試的占比和權(quán)威性在部分環(huán)節(jié)尚未得到充分體現(xiàn)。此外,他還觀察到,職業(yè)技能考試內(nèi)容與形式滯后于產(chǎn)業(yè)需求,“技能評價”的區(qū)分度與含金量不足。
“缺乏全國統(tǒng)一的指導標準,各省在考試科目、組考方式上差異較大,導致人才選拔效度不一?!蓖跞氏楸硎荆壳?,各地在技能分值設(shè)定、考試形式、錄取規(guī)則上差異較大。他指出,作為國家層面的制度設(shè)計,“職教高考”需有更加明確的指導框架,否則容易造成“同技不同考”“同分不同命”的現(xiàn)象?,F(xiàn)有招生政策不能跨省投放招生計劃,一定程度上影響了考生選擇“職教高考”的積極性。
對此,王仁祥建議,一是強化頂層設(shè)計,健全國家層面“職教高考”制度。加快研制并發(fā)布國家層面的“職教高考”指導意見,規(guī)范“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試形式、內(nèi)容、時間等標準要求,明確國家和省級教育行政部門、考試機構(gòu)、職業(yè)院校的職責分工,健全標準化考試組織流程,包括筆試、技能考核和面試等環(huán)節(jié)。建議按專業(yè)大類明確技能考核形式,統(tǒng)一制定考試大綱。支持各省因地制宜探索省級統(tǒng)考、多校聯(lián)考、高校自主考試等技能考核組考方式。支持省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革試點省份探索跨省招生。
二是優(yōu)化考試內(nèi)容與形式,建立“能力導向、動態(tài)更新”的技能評價機制。建立健全職業(yè)技能考試內(nèi)容動態(tài)更新機制,國家層面制定并發(fā)布國家重點產(chǎn)業(yè)鏈職業(yè)技能考試標準,建立相應(yīng)的試題庫;省級層面結(jié)合本省產(chǎn)業(yè)實際,補充制定并發(fā)布職業(yè)技能考試標準并建立相應(yīng)試題庫??荚嚇藴屎皖}庫應(yīng)逐年更新。在考試形式上,應(yīng)大幅提升實際操作考核的比重。建議探索“若干備選任務(wù)隨機抽取”的實操考核方式,避免應(yīng)試化訓練。
三是完善技能拔尖人才選拔機制,探索“分級賦分、破格錄取”的綠色通道。建議國家層面出臺技能大賽獲獎?wù)摺⒓寄馨渭馊瞬琶庠嚭图臃值脑瓌t意見,在現(xiàn)有國家技能大賽獲獎?wù)呙庠嚨幕A(chǔ)上,可研究制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,如免職業(yè)技能考試或適當加分。他強調(diào),更重要的是,要建立技能等級證書分級賦分體系,視考生掌握技能的等級水平(如高級工、技師等)進行差異化評價,真正體現(xiàn)技能價值。
四是推進產(chǎn)教融合與職普融通,提升“職教高考”的社會認同度。健全行業(yè)企業(yè)參與的治理機制。建議在職業(yè)技能測試環(huán)節(jié),增加來自行業(yè)、企業(yè)考評員的比例,或直接在企業(yè)的真實生產(chǎn)線上進行考核,由企業(yè)技術(shù)骨干現(xiàn)場打分。同時加強宣傳引導,建立“職教高考”全過程質(zhì)量評估體系,定期發(fā)布畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量與發(fā)展狀況報告,用事實和數(shù)據(jù)提升“職教高考”的社會認同度。
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